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鄂托克前旗2017年政府工作報告
2020-03-05  來源:嘉興新聞網  
——2017年2月8日在鄂托克前旗第九屆 人民代表大會第六次會議上 鄂托克前旗人民政府代旗長 布仁其木格 各位代表: 現在,我代表旗人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席會議的同志們提出意見。 一、2016年工作回顧 剛剛過去的2016年,旗人民政府堅決貫徹上級黨委、政府和旗委的決策部署,主動接受人大依法監督和政協民主監督,同心同向、創新創業,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作,圓滿完成了既定目標任務。實現地區生產總值136.4億元,增長8.1%;固定資產投資267.3億元,增長15.1%;社會消費品零售總額22.8億元,增長11.7%;城鄉居民人均可支配收入38318元和15603元,分別增長7.8%和7.6%;公共財政預算收入18.1億元,增長13.1%。固定資產投資、社會消費品零售總額、全體居民人均可支配收入增幅位居全市第一,農牧民人均可支配收入連續12年保持全市第一,公共財政預算收入增幅居全市第二。以擔當盡責、銳意創新、團結拼搏、實干實績,實現了“十三五”的精彩起步、良好開局。 一年來,我們全力以赴抓審批、促落地,工業發展后勁積聚提升。堅持把工業作為富民強旗的龍頭產業,全力推動項目審批和建設,電力外送通道線下工程全面完工,配套電源點項目有序推進,兩組2×100萬千瓦燃煤電廠先期獲批并啟動建設,華星40億立方米煤制氣項目煤炭資源預配置已報批、60萬噸煤制烯烴項目列入《國家煤化工創新發展布局方案》;長城2號、新上海1號煤礦聯合試運轉,與山東省減量置換煤炭產能766萬噸,為煤礦審批核準騰出了有效空間;率先編制完成《新能源產業發展規劃》,開展前期工作的新能源裝機超過1000萬千瓦;總規模120萬噸LNG項目開工建設,新增產能20萬噸。多極支撐、多元發展的產業格局正在形成,工業總產值完成290億元,增長13%,工業增加值完成65.78億元,增長9.7%,規模以上工業總產值216億元,增長8%,上海廟能源化工基地完成銷售收入150億元。這一批重大項目的順利實施,積聚了發展后勁、增強了發展動力。 一年來,我們全心全意謀福祉、保穩定,群眾滿意度和安全感顯著增強。堅持把改善民生作為政府工作的出發點和落腳點,公共財政預算支出的75%以上用于民生事業,承諾的6件惠民實事全部兌現,新增鄉村公路和戶道2100多公里,新建和改造10千伏以下配網線路1317公里,新建35千伏以上輸變電工程10項,農村牧區路網全面優化,動力用電實現全覆蓋。新建小拱棚1479處,新增氣調保鮮庫容1.5萬立方米,助力特色種植業增產增效。發放大病救助資金174.6萬元,救助大病困難群眾108人。敖鎮、上海廟鎮公共區域實現免費WIFI全覆蓋,天然氣入戶范圍擴大至瑪拉迪、漫水塘、大溝灣等12個集中居民點。高度關注貧困群眾生產生活,投入資金1.08億元,率先在全市完成脫貧攻堅任務,貧困發生率由2015年的6.7%下降至0.25%;建成保障性住房2450套,實施農村牧區危房改造5300戶、城鎮棚戶區改造513戶;發放城鄉低保資金1603.5萬元,率先在全市實施城鄉統一醫療保險制度;全年新增城鎮就業973人,城鎮登記失業率低于市定目標0.81個百分點。社會事業蓬勃發展,大溝灣等三所幼兒園建成投用,旗中學高考本科上線率達58%,取得了建校以來最好成績;城川鎮中心衛生院建成投用,農村牧區健康“小藥箱”實現全覆蓋,阿吉泰健康養生園和旗蒙醫醫院成為鄂爾多斯市“醫養結合”試點,醫療衛生環境為建旗最好水平;啟動“全民閱讀年”活動,建成村級文化室34個、農牧民家庭圖書閣200個,實施“數字文化走進蒙古包”項目30個,城鄉群眾讀書看報蔚然成風!暗律撇菰、大美前旗”社會治理工程扎實推進,“德治、自治、共治、法治”四位一體社會治理模式在全市推廣應用,獲評全市安全生產先進旗區,網上信訪基層應用工作經驗在全國推廣,群眾來信來訪人次、批次分別下降35.3%和14.5%!捌桨捕跚捌臁苯ㄔO卓有成效,投入5500萬元建設“天網”三期工程,自治區統計局民調中心測評社會治安滿意度和安全感均為100%。這一批好事實事的辦成見效,讓發展成果惠及了民生、服務了群眾。 一年來,我們集中精力優布局、調結構,農牧業產業層次全面提升。堅持把調整產業結構優化供給側、促進農牧民穩定增收作為中心任務,實施“穩羊增牛、北牧南糧”戰略,推進北部生態畜牧業和南部高效農牧業兩條產業示范帶建設,建成規;F代農牧業基地24萬畝,發展高效節水農業48萬畝,新增優質飼草料6萬畝、特色經濟作物4萬畝,“糧經飼”比例由2015年的54:32:14優化為42:37:21;引進4家養殖業龍頭企業拉動種養結構調整,兩個加工型龍頭企業肉羊、肉牛加工能力達到40萬只和1萬頭,全旗牧業年度牲畜出欄量穩定在141萬頭只,肉牛養殖規模增長19%!疤祢溓椤薄翱珊固K力迪”等19個農畜產品品牌暢銷區內外。培育產業結構調整示范村11個、重點村16個,建成養殖園區13個、養殖大戶165戶、生態家庭農牧場73戶,扶持合作社17家。實施新型職業農牧民培訓工程,58項農牧業技術發明獲得國家專利,科技對農牧業貢獻率達到70%,成功創建全國首批科普示范旗。這一系列調整結構的豐厚成果,挖掘了增收潛力、強化了增收基礎。 一年來,我們多措并舉塑品牌、抓提升,現代服務業活力明顯增強。堅持突出特色、打造亮點、補齊短板,全力推進服務業轉型發展!1+6”紅色培訓教育基地確定為自治區成立70周年獻禮項目,主體工程全部完工,展陳大綱編撰和文物征集工作同步推進,正在申報全國愛國主義教育基地;東線和西線旅游資源組團開發,農家樂、牧戶游、養生游等旅游業態快速推進,新增農牧家樂75家。成功舉辦“冬季那達慕”“圣火文化節”“馬蘭花節”等節慶活動,地區影響力全面提升,吸引國內外游客80萬人次,增長16.2%,實現旅游綜合收入24.7億元,增長28.6%。電子商務、現代物流產業發展規劃編制完成,上海廟綜合物流園啟動建設,電子商務基地入駐企業7家,成功申報為自治區電商示范基地,電子商務平臺銷售收入突破1億元,文化產業園被評為自治區級文化創意產業園區。這一項項供給側結構性改革成果,促進了產業升級、提升了發展活力。 一年來,我們持續發力補短板、強基礎,城鄉綜合承載能力有效提升。堅持把補短板作為促進城鄉統籌發展的關鍵,累計投入14.6億元,強力推進美麗鄉村建設,率先在全市實現農村牧區基本保障和公共服務“十個全覆蓋”。宜居宜業的城鎮功能日趨完善,乒羽館、游泳館、室外體育場建成投用,新增城鎮綠地面積52萬平方米,“國家園林縣城”已上報住建部評審,全國縣級文明城市創建順利通過國家年度驗收。重大基礎設施建設加快推進,敖東高速路基工程全面完成,陶上鐵路陶利至敖鎮段具備通車條件,上棋公路面層工程完工,敖鎮通用機場被列入國家通用航空第一批示范工程。生態文明建設扎實推進,實施“三北”退化林改造、水土保持治理等生態項目28.3萬畝,完成草原建設61.9萬畝,開展國土綠化行動和義務植樹9.1萬畝,生態環境明顯優化。這一項項補短板的硬件建設成果,改善了發展環境、強化了發展基礎。 一年來,我們堅定不移抓改革、促創新,全面深化改革工作亮點紛呈。堅持創新引領、改革驅動,集中突破重點領域和關鍵環節改革,西北地區首套旗縣級自然資源資產負債表體系和價格核算體系研發應用,自然資源資產責任審計成為國家審計署的聯系點;大數據中心建成投用,搭建起標準規范、安全可靠、資源共享、流程優化、技術先進的信息支撐體系;肉羊全產業鏈追溯體系、地下水“總量控制、定額管理”等改革走在全市前列,農村牧區草牧場“三權分置”達到國內同類工作的領先水平。行政審批制度改革成效明顯,實體大廳和網上大廳并聯辦理業務全面啟用,率先在全市推行“一站式辦理、一條龍服務”和“互聯網+政務服務”模式,在25個嘎查村設立了網上辦事大廳,群眾辦事更加便捷高效。大眾創業、萬眾創新深入推進,28項創新成果亮相鄂爾多斯創新創業成果展;舉辦了建旗以來獎勵規模和規格最高的科技創新大會,對5個單位、47個先進個人進行表彰獎勵,營造了鼓勵創新發展的濃厚氛圍。強化開放聯動,不斷深化與銀川市在教育、醫療、旅游、互聯網+等方面的合作,旗內2家醫院與銀川市大型三甲醫院組成“醫療協作體”,實現了優質醫療資源的跨區合作共享。這一項項改革創新成果,優化了發展內生力、提升了發展競爭力。 一年來,我們堅持不懈轉作風、提效能,政府自身建設不斷加強。堅持高效理政、依法履職,堅決服從旗委領導,自覺接受人大、政協和人民群眾監督。致力于規范政府運行,制定完善了會議制度、AB角分工、政府工作規則等制度機制,彌補了抓落實的制度短板,政府執行力明顯增強。認真做好議案提案辦理工作,辦理人大代表議案、建議48件、政協委員提案36件,辦復率100%;高度重視“兩代表一委員”調研工作,對好建議、好對策及時采納,用于指導和推進工作。不斷深化政務公開,全年公開政府信息15000多條,辦理來信來訪、網民留言和網上各類訴求715件,辦復率100%,群眾的知情權、參與權和監督權得到有效保障。深入開展“兩學一做”學習教育,嚴格執行作風建設有關規定,強化權力運行監督和科級領導干部經濟責任、生態責任審計,公務員隊伍的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識全面增強。這一項項務實有為、自我提高的舉措,提振了發展信心、提升了政府公信力。 此外,國防動員、民主法制、民族宗教、統計、檔案、人防、氣象、婦女兒童、老齡事業等工作均取得明顯進步。 各位代表,2016年對于奮進崛起的鄂前旗而言,是極不平凡的一年,是我們在調結構、補短板、促轉型中,傾力改善民生、提升發展層次、展現地區形象的一年。這一年,我們超前謀劃、精心構筑,辦成了一批管當前、利長遠的大事;這一年,我們銳意進取、逆勢而為,解決了一批影響大、層次深的問題;這一年,我們創新舉措、埋頭苦干,干成了一批順民意、得民心的實事,發展的合力空前凝聚,發展的勢頭更加強勁!俺扇缛菀讌s艱辛”,這其中的努力超乎尋常,付出的艱辛難以想象,飽含了旗委的科學決策和堅強領導,旗人大、政協和社會各界的全面監督與鼎力支持,全旗干部群眾的團結協作和頑強拼搏。在此,我代表旗人民政府,向全旗人民,向各位人大代表、政協委員,向所有關心和支持鄂前旗發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意! 回顧一年的工作,我們也清醒地看到,政府工作和經濟社會發展中還存在著一些不容忽視的問題,主要是:煤炭等資源型產業項目受宏觀經濟影響,部分停產停建,新上項目比較少,對經濟的支撐力、貢獻力明顯降低;農牧業結構調整趨優,但龍頭企業拉動力弱,品牌知名度不高、市場占有率低的現狀還未從根本上改變,尚未形成農牧民穩定增收的機制;現代服務業和新興產業規模小、檔次低,短期內很難形成競爭力;區域合作助推發展的能力不足,融入呼包鄂和銀川經濟圈尚未取得更多務實成果。對此,我們一定要直面問題,敢于擔當,認真解決,做到不辱使命、不負重托。 二、2017年工作安排 今年,是本屆政府的收官之年,也是供給側結構性改革的深化之年,更是推進“德善草原、大美前旗”建設的關鍵之年,做好2017年的各項工作意義重大、影響深遠。當前,宏觀經濟的趨勢性風險依然較大,我們面臨的形勢依然錯綜復雜,有利條件和不利因素并存,發展動力與阻力并行,穩中求進既是國家宏觀調控政策的要求,也是我們謀劃和推進工作的現實選擇。同時也要看到,隨著供給側結構性改革的深化和呼包鄂協同發展戰略的實施,必將帶來發展動力、發展方式和發展結構的轉型,蘊含著調結構、補短板、惠民生的政策機遇,為我們提供了借勢發力、穩中有為的巨大空間,加之我旗作為成長型、資源型地區,正處于經濟發展周期的上升階段,經濟硬實力、發展軟實力、綜合競爭力與日俱增,積蓄的發展潛能進一步釋放,穩中提質、進中增效的基礎扎實、前景廣闊。我們一定要立足實際、著眼長遠、不負當下,以更加飽滿的熱情、更加務實的舉措,承接大好來勢,續寫創業新篇。 深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神及自治區、市、旗全會精神,今年政府工作的總體要求是:堅持穩中求進總基調,以提高質量和效益為中心,突出項目抓發展,統籌城鄉促和諧,著力抓開工、抓落地,培育壯大實體經濟;著力抓品牌、抓品質,增進百姓福祉;著力抓改革、抓創新,提升發展動力;著力補短板、強基礎,優化發展環境;著力探索生態優先、綠色發展的新路,為率先在全區全面建成較高質量小康社會夯實基礎。綜合考量影響經濟發展的多重因素和社會建設的實際需求,今年主要預期目標是:全旗地區生產總值增長9%,達到149億元;固定資產投資增長13%,達到302億元;公共財政預算收入增長8%,達到19.5億元;社會消費品零售總額增長10%,達到25億元;城鄉居民人均可支配收入分別增長8.5%和9%,達到41575元和17007元。 各位代表,當鄂前旗的發展站在一個新的歷史起點時,發展歷程值得回望、值得深思,我們的事業從來都是在搶抓機遇、開拓創新中前進的,我們的成就從來都是在團結拼搏、接續奮斗中鑄就的,團結奮斗是鄂前旗人的精神之魂,也是我們戰勝一個又一個困難的制勝法寶。今天,當我們再次向一個前進的目標沖鋒時,仍然需要我們在團結奮斗中,把責任擔當到位、把干勁鼓足到位、把工作抓實到位,在團結奮斗中譜寫建設“德善草原、大美前旗”的新篇章。 (一)強化項目引擎、振興實體經濟,推動工業經濟擴量增效。深入開展“項目攻堅年”活動,強化實體經濟支撐,舉全旗之力集中實施17個重點工業項目,實現工業增加值72億元,增長9%。著眼于促進產業升級,切實抓好項目審批。緊緊盯住進入審批程序的重點項目,精準發力、破解制約,一個項目一個推進方案,一個領導牽頭抓總、一套班子合力攻堅,確保華星40億立方米煤制氣項目具備開工條件,爭取1個電廠和華星60萬噸烯烴項目獲得核準,實現榆樹井煤礦復產,長城3、5、6號煤礦完成審批核準,長城1號煤礦完成升級改造,煤炭產量達到600萬噸。著眼于培育實體經濟,切實抓好項目落地。緊緊盯住具備開工條件的重點項目,以強有力的督導倒逼進度,加快推進國電雙維和山東盛魯兩組2×100萬千瓦燃煤電廠建設,力爭科思和雅海兩個LNG項目完成設備安裝,具備試產條件。切實推動天然氣規;、綠色化開采,年內新打天然氣井230眼以上,建設輸氣管道150公里以上,天然氣產量達到45億立方米。著眼于積蓄發展后勁,切實抓好項目儲備。緊緊盯住國家產業政策走向,圍繞煤炭精細化和煤化工下游產業,儲備一批高端化、終端化的延鏈、補鏈項目,跟進前期工作,做好策劃統籌和包裝推介,著力搭建引資項目的簡約化、低成本運行平臺。積極探索政府參股模式,推進煤層氣、頁巖氣等非常規油氣資源有序開發,儲備和布局實施一批新能源項目,逐步走上多元驅動、多極增長的能源產業發展路子。 (二)強化人本理念,傾力改善民生,提高群眾幸福指數。民之所望,政之所向。我們將繼續不遺余力地辦好民生領域的大事、實事,下大力氣織牢“六張網”,讓人民群眾生活更加殷實富足、更加幸福安康?椑巍胺鲐毐U暇W”,堅持扶貧力度不減、措施不變、投入不降,繼續落實好“六個精準”“五個一批”和“三到村三到戶”要求,對已脫貧群眾做好跟蹤尋訪工作,“扶上馬送一程”,留出緩沖時間,形成正向激勵機制;對47戶140名新發生的市級低收入農牧民,因人因戶制定幫扶計劃,年內實現困難群眾人均收入在2015年的基礎上翻一番。同步抓好城鎮貧困居民扶貧工作,形成城鄉一體的扶貧保障格局?椑巍皠摌I就業服務網”,深入實施“創業鄂前旗”行動,推行創業培訓、創業指導、企業登記、小額擔保貸款“一條龍”服務,全年培訓城鄉勞動者1600人,發放小額擔保貸款2000萬元,實現零就業家庭動態清零。以敖鎮農牧民創業園為平臺,推進農村牧區青年創業富民行動,積極協調駐旗企業,建立定向委培、定向招聘機制,吸納我旗高校畢業生穩定就業。全年新增城鎮就業950人,城鎮登記失業率控制在3%以內?椑巍吧绫6档拙W”,深化收入分配制度改革,建立機關事業單位基本工資正常增長機制,全面落實最低工資標準,多渠道增加農牧民經營性、工資性、財產性收入。推進全民參保計劃,進一步擴大社會保險覆蓋范圍。完善城鄉統一基本醫療保險制度,提高醫療保險待遇和保障范圍。實施社會救助標準與物價上漲聯動機制,進一步提高企業退休人員基本養老金、城鄉居民最低生活保障、醫療保險籌資和養老金待遇標準?椑巍敖逃菝窬W”,堅持教育優先發展、均衡發展,制定出臺《加快教育事業發展的意見》,大力引進名校長、名園長和優秀教師,新建二道川幼兒園,完善各小學、幼兒園配套設施,全面提升教育硬件條件和教學水平?椑巍靶l生健康網”,深化醫藥衛生體制改革,全面提升中蒙醫發展水平,設立10個蒙醫藥帶徒試點,建成6個蒙醫館,新建二道川、珠和、毛蓋圖衛生院。實施25歲以上人群免費健康體檢工程,建立統一的全民健康數據庫。推進互聯網與健康融合,推行遠程醫療服務進農村牧區,建立醫護人員與老百姓網絡即時互動平臺,逐步達到遠程會診經;、預約掛號信息化。繼續實施適齡婦女“兩癌”免費篩查,擴大應急救助“小藥箱”發放范圍,滿足城鄉居民基本醫療需求,建設“健康鄂前旗”?椑巍拔幕瘶访窬W”,大力弘揚社會主義核心價值觀,發揮傳統民族文化優勢,精心打造一批體現風土人情、展示大美前旗的精品力作。深入實施文化惠民工程,探索“菜單式、預約式”服務機制,全年“送戲下鄉”300場次以上。加大非營利性民間文化組織扶持和獎勵力度,促進民間藝術產業化發展。大力發展全民健身事業,充分利用完備的體育設施,經常性組織各類體育競技賽事,切實增強干部職工和人民群眾的身體素質。 (三)深化結構調整,發展品質三農,激發農牧業內在活力。用工業化的理念發展農牧業,城鎮化的思路建設農牧區,優秀的傳統文化和現代科技武裝農牧民,讓農牧業、農牧區成為大有作為的廣闊天地,讓農牧民真切感受到更多獲得感。打造品質農牧業。著眼于調整優化供給側,以培育品牌、提高質量效益為抓手,推進農牧業標準化生產、精細化管理。完善農畜產品質量安全標準體系和追溯體系,增強綠色優質農畜產品供給能力,年內新培育“三品一標”農畜產品3個以上,認證有機草牧場560萬畝,追溯認證肉羊2萬只、肉牛1000頭以上。推進適度規模經營,鼓勵新型經營主體通過土地流轉、土地入股、代耕代種、聯耕聯種等多種形式擴大經營規模,新培育生態家庭農牧場40戶、養殖大戶100戶,培育肉牛養殖大戶40戶,全旗肉牛養殖規模達到12萬頭,羊養殖規模穩定在220萬只。繼續實施小拱棚富民工程,特色種植業面積達到8萬畝,新增優質牧草1萬畝、青貯玉米2萬畝。強化龍頭企業引領帶動作用,提高農牧業組織化程度,培育自治區重點農牧業龍頭企業1家以上,市級農牧業龍頭企業3家以上,組建規范運行的農牧民專業合作社15家,同步建立綠色農畜產品電子商務平臺,培育農超對接、農批對接、直銷直營、同城配送等新型流通業態,提升農畜產品產銷對接水平,擴大農牧業市場效益。建設品質農牧區。以提升品位、促進產村融合為抓手,以產業有支撐、增收有保障、環境有品位、發展有質量為目標,深入開展美麗鄉村三年行動計劃,年內建成10條美麗鄉村風景線、14個產村融合示范村、10個美麗鄉村精品嘎查村。深化產權制度改革,完善土地草牧場“三權分置”辦法,探索開展集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點;推進農村牧區金融體制改革,有序開展土地草牧場經營權抵押貸款業務;完善農牧業終端補貼機制,加快建立農企利益聯結機制,讓農牧業龍頭企業成為產業深度調整的助推器、農牧民持續增收的共同體。培育品質農牧民。以端正品行、提升綜合素質為抓手,深入實施農牧民素質提升工程,繼續組織開展十星級文明戶、閂整人家、好家風好家訓等主題評選活動,以點帶面,形成守道守義、尊德尊禮的良好氛圍。加大職業農牧民培養力度,提升農牧民發展新型業態的能力,造就一批留得住、用得上的實用人才。倡導書香文化,利用大講堂、文化墻、大喇叭以及手機短信、微博、微信等新型媒體,開展全民閱讀活動,著力培養有道德、有誠信、有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農牧民。 (四)強化產業培育,挖掘發展潛力,促進服務業提檔升級。服務業既是我旗的產業短板,也是巨大的發展潛力所在。今年要在培育服務業實體經濟,促進提檔升級上取得突破性進展。大力發展全域旅游。著力在業態布局和延鏈補鏈上做足“全”的文章,走出一條全員參與、全境布點、全產業構筑、全時段開放的旅游業新路。樹立“人人都是旅游形象、戶戶都是旅游實體”的全域旅游思維,倡導全民參與、全民受益、共建共享,推進農家樂、牧家樂、漁家樂改造提升,打造中高端精品民宿游100戶。以重點景區與鄉村景點相互補鏈,實現景點全境覆蓋,捆綁建設文化產業園、大沙頭生態文化旅游區、圣火公園、職教園區、阿吉泰養生園五位一體的文化旅游綜合體,爭創國家5A級景區;年內建成巴音希泊日草原、沙漠大峽谷、水洞溝景區,6月底前投用“1+6”紅色培訓教育基地,建成面向全國的民族干部培訓教育基地,為自治區成立70周年獻禮;按照“精品化、差異化、規范化”要求,扎實推進美麗鄉村游,將特布德、大溝灣等10個新型村莊建成鄉村旅游示范村和自駕房車營地。加快發展現代物流業。編制全旗物流產業發展規劃,大力發展倉儲、配送、冷鏈等物流業態,新建冷藏保鮮庫2處、冷儲基地1處,啟動建設敖鎮綜合物流園。深入推進“互聯網+”戰略,以旗電子商務產業園為平臺,堅持本土培育與外部引進相結合,強化政策扶持,積極對接農村淘寶、京東、蘇寧易購等電商平臺,通過設立鄂前旗地方館、特色館等電商旗艦店,不斷拓寬優質牛羊肉、奶制品等特色農畜產品銷售渠道,年內力爭互聯網交易額達到2.5億元。鼓勵發展健康養生產業。支持和鼓勵社會力量投資興辦健康養生服務機構,加快發展集養老、康復、養生、旅居為一體的養老服務業,年內完成阿吉泰健康養生園二期工程,積極推進旗蒙醫醫院與阿吉泰健康養生園深度融合,打造自治區級醫養結合產業示范區。 (五)強化基礎保障,補齊發展短板,助推經濟社會協調發展。加快推進陶上鐵路陶鄂段、敖東高速公路建設進度,確保年內具備通車條件。4月前開工建設S216線敖鎮至掌高圖段改建項目,年內力爭開工S317線敖鎮至陶利一級公路改造項目,形成貫通內外、聯結樞紐、四通八達的區域公路網。全面推進機場建設,確保敖鎮和城川鎮2個通用機場建成投用。持續加強農村牧區基礎設施投入力度,著力完善村莊環線路網,新增鄉村公路18條133公里。進一步完善園區基礎建設,上海廟至盛魯電廠重載公路、上海廟至寧夏省道203線連接通道建成通車,渣場、危廢處置中心啟動建設,全力為項目落地創造條件。全面實施中心村通電工程,啟動配電網建設改造行動,新建阿日賴、葫蘆素、陶利等5項35千伏輸變電工程,架設10千伏以上輸電線路366公里,切實增強農村牧區用電的可靠性。強化生態保護和建設力度,全面落實國家新一輪草原生態獎補政策,實施林業生態建設11.9萬畝、草原建設85萬畝;組織好“全民義務植樹”“美麗鄉村綠化”等工程,完成所有行政村和70%較大自然村綠化任務。堅持以水定開發政策不動搖,執行嚴格的禁牧休牧和以草定畜,嚴禁開荒擴灌,嚴守生態紅線。 (六)強化特色塑造,建設品質城鎮,打造宜居宜業環境。挖掘地下空間開發潛力,加強敖鎮地下管網建設,完成市政道路升級改造、污水處理廠提標改造和城中村棚戶區改造任務,打通敖鎮繞城環線,切實提高中心城鎮的承載能力。規劃建設敖鎮城區濕地水面、綠化園林和景觀節點系統,實施城市中水回用工程,打造綠色環抱、林水相依、城在林中、人在林水之間的城市生態格局,成功創建國家園林縣城、雙擁模范旗和全國縣級文明城市。進一步加快大數據中心建設,整合各類城市信息資源,建設規范化和標準化的城市信息體系,不斷提升云服務水平,推進電子政務、社區服務、城鎮管理、教育醫療、應急調動等高效運行,實現城鎮數字化、智慧式管理。抓住國家培育特色小鎮建設的機遇,按照“宜居、宜業、宜游”的要求,加快構筑特色小城鎮體系,今年將圍繞城川鎮,舉紅色旗、打文化牌、走生態路,建成“特而精、小而美”的紅色小鎮。 (七)深化開放創新,促進動能轉換,不斷增強發展活力。堅持以改革優化環境、激發活力、促進發展,全面提升保障轉型發展的軟硬件水平,推動地區改革發展取得新突破。加快推進重點領域和關鍵環節改革。完善自然資源資產審計評價體系,促進自然資源資產集約利用和生態環境安全。圍繞增強市場活力和內生動力,繼續深化“放管服”改革,完善權責清單,實行單一窗口受理、多證聯辦、工商登記全程電子化和簡易注銷登記,真正實現“推開一扇門、辦成一攬子事”。深入推進創新鄂前旗建設。不斷完善創新創業的優惠政策,加快推進創新創業平臺建設,培育一批小微科技創新企業、創客團隊,將文化產業園打造成自治區級“雙創”示范基地。啟動“科技重大專項計劃”,依托跨國院士專家工作站、農牧業科技推廣示范園、生產力促進中心等載體,組織實施一批農牧業科技攻關項目,在新品種、新技術和新裝備上實現新突破。深入實施“馬蘭英才”工程,建立企業為主體、產業為牽引的人才培育機制,推動職業教育與產業協同創新,形成人才輩出的生動局面。著力擴大內外開放聯動。組織實施好呼包鄂協同發展規劃,加強在產業轉移、科技創新、人才引進等方面的對接協作,實現互利共贏。推進與銀川在科技、教育、醫療等方面的合作,將地緣優勢變為發展優勢。進一步完善招商引資政策,制定“建鏈、強鏈、補鏈”行動方案,強化產業鏈招商,建立目標客戶庫、項目數據庫、合作載體庫、產業招商地圖“三庫一圖”,主動走出去招、請進來談,增強招商吸引力和成功率。認真落實非公經濟優惠政策,支持民間資本參與項目建設,鼓勵本土企業家、返鄉創業人員、合作經濟組織等發展實體經濟,不斷擴大非公企業規模,切實增強全社會的實體支撐力。 (八)創新社會治理,維護和諧穩定,提升安全發展能力。注重聯動融合、開放共治,提高社會治理法治化、智能化、專業化水平,提升預測、預警、預防各類風險能力,著力筑牢加快發展的安全穩定屏障。保持安全生產高壓態勢。嚴格落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的責任體系,實行重大安全生產事故“一票否決”。持續開展安全生產大檢查和隱患排查,依托大數據中心建立公共安全信息應急救援指揮中心,實現重點領域、重點部位重大危險源實時監控全覆蓋,嚴防重大安全生產事故發生。強化食品安全監管。運營敖鎮食品加工園,推行產品統一標準、統一檢測、統一配送模式,建立各鎮各類大型市場標準化快檢室,實行便捷檢測、安全準入,確保群眾吃上放心安全食品。加大環境保護整治力度。執行最嚴環保標準,持續開展環保問題專項治理,建立信息化、智能化執法監管體系,擴大檢測范圍和覆蓋面,完成重點區域環境綜合整治任務,保護好鄂前旗這片藍天凈土。深化平安鄂前旗建設。嚴格執行領導接訪、包案下訪、三級終結制度,定期分析、定期研判,集中化解疑難重點信訪案件,全力解決群眾合理訴求。強化立體防控體系建設,實現鎮區街巷、主要出口、城鄉集中居住區數字化管理全覆蓋,強化上海廟礦區流動人口動態監管,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,保障人民群眾安居樂業。 (九)突出效能提升,加強自身建設,提高政府公信力。發展的重任、人民的期盼,對政府工作提出了新的更高要求,我們一定要為全局盡心、為發展盡責、為民生盡力。依法行政,建設法治政府。強化法治意識,依法行使權力、履行職責,嚴格執行重大決策公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。強化規矩意識,嚴格履行抓落實的主體責任,凡是旗委的決策、人大的決議,堅決貫徹執行到位;凡是人大代表議案、建議和政協提案,堅決依法妥善辦理;凡是政府的重要工作,及時向人大報告、向政協通報,切實以政府的“法治指數”提升社會的“公平指數”。為民施政,建設服務政府。強化政府職能轉變,著力提升服務質量,政府班子成員率先垂范,帶頭改進作風,帶頭深入基層,帶頭聯系群眾,帶頭解決問題,使施政舉措更加符合實際、貼近民愿、惠及民生。全面推進政務、財政預算、重大項目建設等方面的信息公開,充分利用微博、微信等新媒體,及時傳遞政務信息,回應社會關切,切實以政府的“服務指數”提升群眾的“幸福指數”。高效優政,建設效能政府。大力倡導說了就辦、定了就干、干就干好的施政新風。對每一項重點任務、重大項目細化分解,建立臺賬、明確責任、掛圖作戰、嚴格督查,一抓到底,干出成效。建立健全崗位責任制和大督查機制,強化糾錯問責,全力推動政府工作提速、提質、提效,切實以政府的“效能指數”提升經濟的“發展指數”。從嚴治政,建設廉潔政府。堅持把紀律和規矩挺在前面,強化“一崗雙責”,全面落實黨風廉政建設責任制。持之以恒落實中央八項規定精神和自治區、市、旗配套要求,進一步壓縮“三公經費”和一般性財政支出,創新審計監督和行政監察手段,嚴厲查處違法違紀案件,切實以政府的“清廉指數”提升人民的“滿意指數”。 各位代表,一元復始、萬象更新,又是一年風雨兼程,又是一載奮斗前行。讓我們在市委、市政府和旗委的堅強領導下,團結全旗各族人民,同心同德抓發展、勵精圖治再創業,為建設物質充裕、精神富有、生態文明、秩序良好的大美鄂前旗而努力奮斗! 名詞解釋 1.電力外送通道:指發電企業向用戶或電力需求地輸送電能的電力網架線路,這里特指國家和自治區重點建設的“蒙電外送”通道之一的上海廟至山東±800千伏特高壓電力外送通道。 2.LNG:指液化天然氣的英文(Liquefied Natural Gas)縮寫。 3.WIFI:指一種允許電子設備連接到一個無線局域網的技術,利用該技術,可以實現手機、電腦等電子設備無線連接互聯網。 4.醫養結合:指集醫療、養生、養老為一體,并最大限度整合醫療資源與養老資源的醫養一體化發展新模式。2017年1月22日,鄂爾多斯市“醫養結合”試點工作在我旗阿吉泰健康旅游養生園正式啟動。 5.“穩羊增牛、北牧南糧”戰略:是我旗當前和今后一個時期推進農牧業產業發展和產業結構調整的總體思路!胺羊增!笔侵冈诜定羊存欄數量的基礎上,提升羊肉品質,并持續擴大牛的養殖規模!氨蹦聊霞Z”是指在旗域北部適宜地區,重點發展畜牧業;在南部農區,重點發展高效農業,著力優化農牧業發展布局。 6.糧經飼:指糧食作物、經濟作物、飼草料作物。 7.“1+6”紅色培訓教育基地:“1”是圍繞延安民族學院城川紀念館和紅色培訓教育中心,集中開展干部教育培訓;“6”是配套建設三段地工委舊址、王震井、共產國際交通線、國際共產主義戰士陽早寒春、馬良誠顧壽山革命烈士、伊盟革命滴哨溝戰場6處紅色培訓教育基地!1+6”紅色培訓教育基地是自治區成立70周年獻禮項目。 8.大數據中心:指集基礎網絡、數據中心、信息資源整合、服務與信息發布、監測與指揮調度、綜合研判與決策等為一體的智慧信息綜合處理中心。我旗大數據中心于2017年1月1日正是啟動運行,2月4日全市信息化平臺建設現場會在我旗召開。 9.肉羊全產業鏈追溯體系:指建立食品安全追溯管理平臺,對肉羊養殖、加工、流通和消費全產業鏈的無縫監管,真正做到來源可追溯、去向可查證、責任可追究的全程追溯體系管理。2015年10月,我旗作為鄂爾多斯市現代農牧業全產業鏈追溯體系的試點,全面啟動推行。 10.草牧場“三權分置”:指在草原確權承包工作的基礎上,對農村集體土地所有權、承包權、經營權進行分離登記頒證,旨在穩定草原承包權,放活草原經營權,農牧民可以通過經營權流轉獲得更多財產性收益。我旗于2016年5月率先在全國啟動“三權分置”工作。 11.呼包鄂協同發展戰略:2016年9月24日,自治區李紀恒書記在鄂爾多斯組織召開呼包鄂協同發展座談會,會上明確指出:呼和浩特、包頭、鄂爾多斯三市要深入貫徹習近平總書記關于區域發展的新理念新思想新戰略,凝聚協同發展的思想共識,秉持合作共贏理念,立足各自比較優勢、現代產業分工要求、區域優勢互補原則,積極探索協同發展新路,努力把呼包鄂建成生態優美、交通順暢、經濟協調、市場統一、機制科學的黃金經濟帶。 12.兩癌:指宮頸癌和乳腺癌。 13.三品一標:指無公害農畜產品、綠色食品、有機農畜產品和農畜產品地理標志。 14.全域旅游:指在一定區域內,以旅游業為優勢產業,通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升,實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享,以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。 15.“放管服”改革:是簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱,“放”即簡政放權,降低準入門檻;“管”即公正監管,促進公平競爭;“服”即高效服務,營造便利環境。 16.三公經費:指政府部門人員因公出國(境)經費、公務車購置及運行費、公務招待費產生的消費。 注:名詞解釋排序依據《政府工作報告》中該詞出現的先后次序而排列。
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▍王后,朕可不可以納妃 [新疆維吾爾自治區和田地區]
舉報 23小時前

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這是在安慰那些要求:車厘子free的人嗎[斜眼笑]

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廢途 [福建省]
舉報 24小時前

哈哈啊哈哈

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邵陽市網友 [42.49.*.*]
舉報 1天前

萬一被人換了二維碼就麻煩了

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用時間做瘡疤的傷口。 [美國亞利桑那州]
舉報 1天前

救死扶傷的醫生自然受人尊敬,但是現在很多不過是為了錢而忙,想方設法榨干患者家屬的錢,

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、我們都痛 [河南省洛陽市]
舉報 1天前

他爹筆名韓寒[斜眼笑]

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